三、政策建议

　　将绿色低碳建筑作为一项基本战略来执行，对于房地产业自身的转型和市场的健康发展非常重要，同时也是将房地产资金引向产业结构调整，防止进一步推升资产泡沫和平抑房价的良性平衡策略。房地产的转型将带动绿色生产与绿色消费，并支持中国经济的转型。从某种意义上说，绿色低碳地产是房地产长远发展的平衡动力和控制资产泡沫发生的对冲机制。政府应出台有利于节能低碳型房地产发展的激励政策，引导房地产产业结构调整，以便摆脱当前进退两难的困境，走上长远稳定健康发展的道路，相关建议如下：

　　1、将推广绿色低碳技术与建筑纳入“十二五”规划

　　推广绿色低碳技术与建筑建筑亟待国家政策强力支撑，希望有关部门组织专门力量制定政策层面的低碳技术与建筑发展战略，明确战略思想、清晰战略目标、落实战略措施和战略重点，对房地产领域的低碳事业给予明确的国家鼓励政策支持，并纳入“十二五”规划中。

　　2、在土地、税收、产业等政策方面向绿色低碳建筑倾斜

　　绿色低碳建筑是一个系统化的概念，是贯穿规划、设计、施工、管理、消费全过程始终的概念。政府管理部门不仅要在减碳方面有政策与财政方面的支持,还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署，在土地政策、税收政策、产业政策方面进行改革和倾斜，鼓励绿色低碳建筑顺利开展。其中，政策上可以减碳指标来进行金融和土地等资源配置，设置不同的税费征收标准，改变以单纯的“价高者得”的土地出让办法，有利于平抑地价和房价。这样一来，房地产企业也必将更加重视项目的品质，主动应用绿色低碳技术，对于房地产行业本身将是一次革命性的产业结构调整。

　　3、鼓励绿色低碳房地产金融创新

　　房地产是资本密集型产业，要使资本与绿色低碳地产相结合，绿色低碳地产是房地产长远发展的“平衡基金”和控制资产泡沫，平抑房价的“对冲基金”。因此，建议鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金，通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。未来，还要在已量化绿色建筑的节碳指标的基础上，建立节碳的基准值并计算住区节碳总量，并逐步建立房地产低碳的信用积分机制以便和货币和金融挂钩，形成中国低碳住区碳交易体系，为未来国际化的碳交易、碳税、碳货币做好准备。

　　4、建立房地产碳信用积分机制，尝试设立“房地产碳税空转制度”

　　在目前暂未实行碳税的情况下，尝试将开发企业累积的碳减排量实行积分制，尝试设立“房地产碳税空转制度”,当条件成熟时，用于冲抵碳税或政策规定的其他税费。

　　全国工商联房地产商会

　　2010年2月8日