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“毁麦种树”的绿化带遮不住民生多艰
[日期:2010-05-05]  来源:中国吉林网  作者:胡艺   发表评论(0)打印



  第七届全国农运会将于2012年在河南省南阳市举办,南阳市宛城区新店乡麦子成熟仅剩不到一个月的时间,乡政府却强行将上百亩即将收获的麦田推平。村民表示,他们的耕地被强租30年。而据镇长介绍,4000多亩的绿化任务是按照市里的相关精神层层下达的。(5月3日《京华时报》)

  虽说麦田已于最近被政府租用,但是村民根本就不愿意。政府将上百亩即将收获的麦田推平还会造成严重的资源浪费。根据有关法律法规,我国基本农田受到严格保护,未经审批的情况下,不能变更用途,也不能种植苗圃。政府为了让人在农运会期间看到绿化风景,违背法律法规与自然规律拍脑袋决策,强租农民口粮田搞绿化,减少农作物种植面积,是大错特错。

  从外观看,高速公路两旁形成了“漂亮”的绿化通道,农田都种上了树苗,确实让人感觉走入了富裕的新农村。也许真能为全国农运会加分。但是当与会客人得知这些统一种树的绿化带,建立在强租农田,毁坏麦苗,违背自然规律的基础上,村民为此怨声载道时,感受又将如何呢?充满形式主义的绿化工程实际上是十足的面子工程、遮羞工程。“毁麦种树”的绿“皮”根本包不住民生多艰的“馅”。

  一个地级市召开全国农运会,的确是件大事。如果地方经济发展到一定水平,因地制宜搞点提升农村形象的面子工程,并非不可理解。但是官老爷们为了讨好领导,吸引眼球,不顾百姓的感受,伤害村民利益,毁损麦田上马绿化工程。实际上歪曲了新农村建设的本意。

  党的十七大报告提出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。在建设节约型社会成为共识,党中央国务院一再重申减轻农民负担,维护农民利益,保护粮食安全的当下,我不知道如此劳民伤财的“毁麦种树”创意是如何出笼的。无论从经济的角度还是节约资源,尊重民意的角度考虑,地方政府都不能为了政绩面子,动用行政权力打造劳民伤财的“毁麦种树”面子工程。

  客观地讲,农运会是展示地方形象的重要窗口,地方官员需要面子工程展示政绩形象。但是,再冠冕堂皇的理由也不能突破正义底线,无视民生利益,伤害群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府违背自然规律,牺牲农民利益,违法打造“毁麦种树”的绿化工程,实际上是对“绿化”二字的讽刺。

  其实,把“毁麦种树”与百姓利益放在同一架天平上,孰轻孰重?并不是一个十分难以回答的问题。虽然当地村民毫不客气地对劳民伤财、违背自然规律的“毁麦种树”投了反对票。但是,事实上,还有多少地方躺在牺牲百姓利益制造的政绩“绿化带”里沾沾自喜呢?

  更重要的是,这样一个劳民伤财、民怨颇重的花架子工程如何顺利付诸实施的呢?在我看来,主要原因在于,决策者好大喜功,一权独大,根本没有听取民意的习惯。在面子工程大链条中,村民听村干部的,村干部听乡干部的,乡干部听市领导的……而处在面子工程链条最末端,受害最深的村民心声根本没有人听。违反法律、浪费资源的“毁麦种树”虽然受到了百姓反对,但是也为某些人带来了政绩资本。

  而且歪曲新农村建设的本意打造形象工程,并非一地独有的风景。从媒体报道的情况来看,“毁麦种树”之类的错误发展观仍有相当大的市场。虽然消耗大量资源、资金的面子工程,给发展带来负面影响,给百姓带来损失,甚至威胁到粮食生产安全。但是由于制度设计先天不足,导致法不责众。除了事后叫停以外,面子工程的决策者违规成本十分低廉。面子工程的后遗症十分严重。

  面对经常性发作的各种面子工程,仅有曝光批评远远不够,创新政绩评价体系,给新农村建设树立界桩,给好大喜功者带上法律紧箍咒,十分迫切与必要。

 

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