程红:
    女士们、先生们，记者朋友们，大家好。欢迎大家来参加今天我们的新闻发布会，今天我们新闻发布会的主题是集体林权制度改革。大家都知道，去年的今天中央召开了新中国成立以来的首次林业工作会议，对集体林权制度改革进行了再动员、再部署。前年的6月份，党中央、国务院颁发了关于全面推进集体林权制度改革的意见。在中央林业工作会议召开一周年，林改意见实施两周年的时候，我们相信，集体林权制度改革的进展情况社会非常关注，我们也相信，我们在座的各位记者、新闻界的朋友们对这个情况也很感兴趣。所以，今天我们专门举办了这次新闻发布会，并很荣幸地邀请到国家林业局副局长张建龙先生；我们国家林业局集体林权制度改革领导小组副组长黄建兴先生；国家林业局农村改革发展司司长张蕾女士；为大家介绍集体林权制度改革的最新进展、最新情况、最新成效。下面先请张建龙副局长向大家介绍集体林权制度改革方面的情况，大家欢迎。

    2010-06-22 09:59:03

    张建龙:
    各位记者朋友们，大家上午好。我非常高兴有机会向大家汇报一下全国的集体林权制度改革的情况，同时也向借这个机会对各位记者朋友们长期以来对林业的关心和支持特别是对集体林权制度改革的关心和支持表示衷心的感谢！多年来，特别是近年来，我们各个媒体的记者到林改的第一线爬山涉水、不辞辛苦，给予了大量的报道。因为集体林权制度改革这项工作需要动员千家万户，要把中央的政策介绍给广大的林农、广大的老百姓，所以宣传是绝对的第一道工序。如果说集体林权制度改革这几年来取得了一定的成绩，确实与广大新闻媒体记者的关心和支持、深入的报道是分不开的，所以在这里我代表国家林业局，代表贾治邦局长，对大家多年来对林权制度改革的支持和报道表示衷心的感谢。

    2010-06-22 10:02:15

    张建龙: 
    刚才我们主持人说了，大家可能还记得，在2008年的6月8日，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，去年的今天，中央又召开了新中国成立以来首次中央林业工作会议，全国掀起了全面推进集体林权制度改革的新热潮。集体林权制度改革进入了全面推进、逐步深化的新阶段，明晰产权、承包到户改革进展顺利，政策体系初步建立，改革成效非常明显，不断推动造林绿化事业的发展，为实现2020年“净增4000万公顷森林面积，13亿立方米蓄积”的“双增目标”奠定了基础。不断促进农民就业增收，为推进社会主义新农村建设，构建和谐社会作出了积极的贡献。

    2010-06-22 10:03:48

    张建龙: 
    下面我简要向大家介绍三个方面的情况。

    一、集体林权制度改革各项工作有序展开，现代林业产权制度正在逐步形成

    去年6月下旬，中央林业工作会议召开以来，各地认真贯彻落实中央林业工作会议精神，把全面推进集体林权制度改革作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措、作为生态文明建设的首要任务、作为应对气候变化的战略选择、作为解决“三农”问题的重要途径来抓，认识高、行动快、力度大、措施实，形成了五级书记抓林业、四大班子搞林改的良好局面。已有30个省（区、市）以省委的名义召开了全省林业工作会议，有10多个省的省委书记、省长同时出席了会议并分别作了重要讲话。四套班子也都参加了省上的工作会议，出台了含金量高的政策措施，有力地推动了中央林业工作会议精神的贯彻落实和集体林权制度改革的全面开展。据最新统计，全国有323个地市、2553个县和3.3万个乡镇成立了林改领导小组和林改办，分别占有林改任务的县、乡（镇）的98%和95%。就是说98%的县和95%的乡镇专门成立了集体林权制度改革的推进领导小组。全国累计培训林改工作骨干3111万人次。

    2010-06-22 10:04:46

    张建龙: 
    截至目前，福建、江西、辽宁、浙江、云南、河北、安徽、湖北、重庆、贵州、四川、湖南等12个省（区、市）基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务，其他省（区、市）也正在全面推进。全国已完成林改确权面积19.5亿亩，占全国集体林地面积的71.3%。现在据第七次清查最新资料公布，现在集体林地面积是27.37亿亩，过去一直用的是25亿亩。全国已发放林权证6419万本，发证面积14.7亿亩，占全国集体林地面积的53.7%，有6113万农户拿到了林权证，农民真正成了集体林地经营的主体，成为生态建设的主力军，现代林业产权制度正在逐步形成。

    2010-06-22 10:08:18

    张建龙: 
    二、强林惠林政策措施不断完善，现代林业政策体系初步建立

    中央有关部门和各地积极落实措施推进林改，出台了一系列含金量比较高的政策，支持林业改革发展的强林惠林政策体系初步建立。

    一是公共财政支持政策取得新的突破。首先，是启动了一系列林业补贴政策。中央财政从2010年起开展林木良种补贴试点工作，安排补贴资金2 亿元；从2010年起开展造林补贴试点工作，安排补贴资金3亿元；在2009年开展森林抚育补贴试点工作的基础上，2010年扩大试点规模，新增森林抚育任务2000万亩，补贴资金达到20亿元；国家家电下乡补贴政策延伸到国有林区；部分林业机具纳入了相关补贴政策范围。其次，中央和地方不断完善森林生态效益补偿制度。各级政府提高了国家级公益林的补偿标准。中央财政从2010年起，对属于集体林的国家级公益林，补偿标准由每年每亩5元提高到10元；广东、福建、江苏、湖北、北京等省市地方公益林补偿标准提高到15-60元。有28个省实施了地方森林生态效益补偿，累计安排补偿资金132亿多元。从 2010年起中央财政安排湿地保护补助资金，江西、黑龙江等地方也开始建立湿地生态效益补偿制度。第三，调整和规范了育林基金的征收和使用。修订颁发了《育林基金征收使用管理办法》，降低了育林基金征收比例，由20%降低为不超过10%，减轻了林业生产经营者的负担；规范了育林基金的使用和管理，林业部门过去从育林基金中列支的经费，将由同级财政预算解决。