摘要：如何处理当前与长远的关系，是我们多年来的老问题，也是规划设计工作中一个带根本性的问题。区街规划是一个区街范围建设的依据，我们既要抓紧尽早把总体规划定下来，又不能以此为理由放松区街的规划工作。

　　（一）当前与长远的关系

　　如何处理当前与长远的关系，是我们多年来的老问题，也是规划设计工作中一个带根本性的问题。我们所讲的当前，常常表现为具体的、个别的、计划的东西，长远则表现为总体的、普遍的、规划的东西。一个城市的面貌，总是要通过当前的建设和长远的规划来得到体现。发展是连续的，当前是由过去发展而来的，长远则是当前发展的延续。当前要以长远作为自己的目标，要体现长远的要求，而长远要以当前作为出发点，并指导当前的发展。当前离开了长远就会失去方向，长远离开了当前就会落空。城市规划的作用，就在于能够从全局出发，高瞻远瞩，既考虑当前又规划长远，远近结合，由近及远，以最优的方案、最小的代价，一步一步地实现长远的设想。在城市建设过程中，影响城市发展的因素在不断变化，所以，规划也要随着城市的发展而加以修改或补充，因而是变化的、滚动的。进行当前的建设，要尽可能地为长远打好基础，而不能设置障碍；编制长远规划，要尽可能地结合当前的需要，而不能脱离现实的条件。

　　作为城市的领导者，有没有远近结合的规划意识，工作成效是大不一样的。我们的城市建设不能急功近利，以牺牲长远为代价去迁就当前，比如规划的道路红线要从长远考虑，一下子把红线搞够，先控制起来，根据条件逐步实现，有条件时陆续完成，不搞够不行。有些同志不懂，主张把路先修起来，有钱以后再加宽。其实有钱时就宽不了了，两边都盖起了房子，怎么加宽？当然，我们的规划也不能超越现实，贪大求洋，要从可能条件出发，力求适当。

　　（二）区街规划与总体规划的关系

　　总体规划是指导城市合理发展的大纲，是区街详细规划的依据。区街详细规划是总体规划的基础和具体化。两者的关系是全局与局部、总体与部分的关系，是互为条件、互为依存的。没有总体规划，区街详细规划就失去了依据和遵循；而没有区街详细规划的制定和实施，总体规划也就成了空中楼阁，只能是“规划规划，墙上挂挂”。我们天津的总体规划已经搞了18稿，最近又搞出一稿，应该说又有了很大的进步。现在广大群众和各个方面都要求尽快把这个总体规划通过，以便有所遵循。总体规划确定以后，才能最后确定区街详细规划。但是，总体规划总是离不开天津的现实，也有一些难以更改的事实。因此，尽管目前总体规划没定下来，但许多地方已不需要、也不可能再有大的变化，着手搞好区街详细规划还是有条件的。

　　区街规划是一个区街范围建设的依据，我们既要抓紧尽早把总体规划定下来，又不能以此为理由放松区街的规划工作。天津的旧市区、旧街道究竟怎么改，大的方面许多地方已成定局。例如，污染的、扰民的、剧毒的、易燃易爆的工厂逐步搬出市区，市中心区以居住区、文化区和行政区为主，这个方向不会有大的变化。文化教育区域大体上也定了，有天津大学、南开大学等高等院校在那里，想搬也不可能。所以，现在按照总体规划大体定下来的轮廓，一个区、一个街、一个胡同、一块一片地搞好区街详细规划，是完全需要的，也是可能的。至于规划中填平补齐的工作，欠账就更多。许多街道，我们事先说不清缺什么，多什么，最终的样子是什么。因此，区的规划部门成立以后，就要把主要力量放在这方面，尽快地把每个街的规划都搞出来，先有个轮廓，待总体规划定下来后，再据以调整，逐步完善。这样，既为制定总体规划打下底子，也使区街建设不致盲目进行，避免为今后设置障碍。

　　（三）整修与新建的关系

　　新建的概念，包括新建小区和旧区内的新建。整修，主要是老房子、老街道的整修，同时也包括部分近几年新建房屋的整修。一方面，毫无疑问，我们面临着庞大的新建任务，将有很多新的建筑物陆续在全市矗立。其中包括若干大厂的建设，还有其他一些商贸、文教、科技设施项目等等。我们希望所有的新建都要按照规划建设，符合时代的要求，为城市增辉，而不能减色，努力做到随着城市建设的发展，使城市面貌不断改观。另一方面，必须搞好旧区的整修。我们要承认这个事实：天津的旧城区不可能全部推倒重建，也不应永远破烂不堪。这就有一个新建房子和旧有房子的结合、旧房子维修和改造的问题。房管局今年整修十条街道的意义，不仅在于街景发生了变化，更重要的是提供了一条经验，许多外形很差的房子是可以经过整修改变外貌的。天津现有5000多万平方米的房子，除少数需要拆除的，大多数要保留下来，进行整修。这项工作刚刚开始，要根据现在的经济力量，本着少花钱、少扰民的原则，把旧房子、旧街道逐步地整修好。我市最近整修的旧围墙有创造，旧的围墙不动，就是把它铲铲，略勾一个帽子，抹上点灰，弄点水泥花，上面点上点儿丙烯酸，既简单又美观。过去的红砖墙房子也可以把窗间墙弄一点塑料或水泥，做成花饰、假浮雕，效果就很好。大城市的改造是一个大的难题。考虑新建的时候，老市区里只能“填平补齐”，不能“见缝插针”。“见缝插针”本身就是不要规划。我们现在的规划除了逐步地建设卫星城市以外，还要逐步地把工业区往东移，从二道闸沿海河两岸一直到塘沽，最后形成滨海新区。有些工厂陆续布置在海河下游两侧。沿津塘公路南侧是办公楼，北侧是居民区，海河边是工厂。然后开发海河，利用海河搞海运。再搞一个高速的高架铁路，由市里直通塘沽，解决交通问题，改变人们的距离观念，逐步把市中心区人口东迁。如何在旧街道里使新建的房子与旧房子协调起来，使一幢新房子能带动一片旧建筑，如何使旧房子能够整旧如新，与周围的新建房子协调起来，使整条街道旧貌变新颜，这是一篇大文章，必须下力量做好。最近我们向英国、德国各派出一个考察团，学习人家的经验，这方面它们有些做法是可以借鉴的。

　　（四）个体与群体的关系

　　如何把个体的多样性与群体的协调性结合起来，是规划设计中经常遇到的一个需要费心思、用气力解决的问题，也是检验规划设计人员水平的一个重要方面。当前，我们的规划中群体问题较多，不太注意前后左右的衔接，没有做到高低有别、错落有致、统一多样，形成好的街景，常常出现一个苍蝇坏一锅粥的现象。建筑设计首先要讲大效果，讲群体，讲街景。有些房子一个个看还不错，加在一起就不好了。这就有一个整体效益、社会效益和环境效益的问题。一幢房子，住房子、使用房子的是几家人，而观瞻这房子的是大多数人。我们常常忽视众多的人对房子的评价、欣赏，以及从这座建筑物所受到的影响。当然，强调总体协调，并不是不要重视个体设计。群体是由个体组成的，没有好的个体也就谈不上好的群体。个体搞不好，必然会影响群体，正是从群体观瞻上考虑，提高了对个体建筑重要性的认识，提出了在个体上下功夫的要求。目前，我们在个体设计上搞得不深，下功夫不够，缺乏特色，千人一面。城市建筑是百年大计，要经得起历史的检验。个体设计，要几遍、十几遍地研究琢磨，提高水平，讲究特点，注意多样性。规划和设计应该是一致的，规划和设计的一致可以充分体现群体和个体的关系。规划较多的是从全局的角度考虑群体的关系；而设计较多的是从单体建筑的角度考虑个体的特性。因此必须把规划与设计紧密地结合起来，通过规划、设计人员的创作，在个体的多样性和群体的协调性上取得更理想的效果，这就是我们的追求。

　　（五）标准化与多样化的关系

　　这个问题反映较多，难度也很大。规划设计既要讲标准化、规范化，又要讲特殊性、多样性。在国外，例如像巴黎这样的大城市，任何一个新的建筑，都不准与旧的雷同。国内对我们的“方盒子”、“仪仗队”、“秃脑袋”建筑也有很多议论。这些意见总的来说是对的，可是解决这个问题难度很大。因为多样化会影响标准化，而没有标准化，就很难实行建筑业的机械化、工业化，直接影响建设的速度和造价。但这个文章必须做，总是应该力求丰富一些、多样一些，不应该以标准化为理由拒绝尽可能的多样化。标准化不应该是房子模样的标准化，而是便于工业化生产的内部构件的标准化，参数、模数的标准化。楼板可以标准化，结构、空间也可以标准化，但要研究在这些基础上建筑外形的多样化。同样的构件，形式、高度、色彩可不可以有些变化？阳台、栏板、窗套、窗间墙可不可以有些变化？檐口可不可以有些变化？我认为是可以的。日本的石英表，机芯都是统一的，但表的外形却五花八门，各式各样。世界上汽车的许多零配件是统一的，但车型却多种多样。我们中国建筑是很讲究标准化与多样化统一的。比如古建筑的木构件都是有一定制式的，但盖出来的房子却各不相同。再比如，中国的普通砖尺寸一样，但可以砌出一顺一丁、三顺一丁、梅花丁等各种花式的砖墙。因此，我们不能以标准化为理由，忽视对多样化的研究。现在有很多用同样标准化构件盖的房子外形差别很大，好坏差别很大。所以必须在标准化、多样化上做文章，把标准化与多样化统一起来。