花红叶绿、美不胜收的七里河公园

“创园”成功后，类似七里河公园这样的美景在朔州市会更多

　　创82.8分，已经足以让朔州市摘取“省级园林城市”的荣誉。但是，究竟什么原因导致17.2分被扣？

　　朔州市建设局局长、朔城区区长郭连厚认为，扣分的原因虽然涉及很多方面，但最主要的还是朔州市南北两个区域的绿化反差较大，还有就是绿化工程不够精细。因为创建园林城市需达到园林和艺术相结合，决不是简单种树、种草就能解决的问题。

　　郭连厚所说的这些问题，都是未来两年创建国家级园林城市必须解决的问题。

　　目前，专家已经为朔州市描绘了“国家级园林城市”的蓝图。把蓝图变成现实，朔州市委、市政府已经锁定2010年。

　　黄金地段，不搞建设搞绿化

　　由于商业价值极高，任何一个城市的中心地带都被冠以“黄金地段”的称谓。

　　朔城区交警大队原来的办公地点就属于黄金地段。2006年年底，该单位因迁移，原址8.57亩地皮便卖给开发商。当时，开发商为购买这块地皮支付了1560万元。就在开发商准备开发这块地皮之时，朔州市政府作出指示：把这块地收回来，改造成小游园。

　　现在说起来容易，当时做起来可没这么简单。已经出卖的地皮，政府岂能说收回就能收回。就此问题，朔州市规划局局长葛海峰首先和市委常委、副市长雷建国商议：是否需要请示书记、市长。

　　朔州市政府的态度非常明确：既要利用这块地增加城市绿地面积，也不能让开发商受损失。具体说来就是采取“等价不等量”的原则，为开发商置换土地。最终，开发商购买的这块地皮被置换。

　　“1560万呀！”葛海峰感叹地说，市政府花这么大的代价，只是为了在中心城区增加8亩多的小游园。“从这件事上，我是真正看到了市委、市政府创建国家级园林城市、打造宜居城市的决心和信心。”

　　其实朔州市委、市政府这种不惜代价为城市添绿的大手笔，不止一次。

　　朔州市建设局局长、朔城区区长郭连厚说，该市通过土地置换和货币补偿，把中心城区四块黄金地段变成了绿地。如果把这四块地卖了，政府至少也能获得5000多万的收入。但是把其变为绿地，政府要倒贴5000多万元。

　　一颠一倒，一个多亿没了。但是，朔州市中心城区的绿地面积增加了。

　　拆墙透绿，一举两得

　　在朔州，拆墙透绿工作的全面推进，是2008年3月。

　　3月6日，朔州市“三化”（绿化、亮化、净化）建设工作领导组召开会议，就拆墙透绿事宜进行专题研究。最终，此次会议确定了首批12家单位带头拆墙透绿。“三化办”给出的时间表是这样的：半个月内，也就是3月20日前完成拆墙任务；4月20日前完成绿化工作；5月1日前要整体见效。

　　虽说拆墙透绿已经被众多城市接受，但这项“新生事物”在朔州出现伊始，还是有些单位难以理解。他们的顾虑是：拆掉围墙，是不是会诱发治安案件？

　　朔州市建设局局长、朔城区区长郭连厚说，拆掉围墙不仅没有导致治安案件上升，反而因为政府加大治安防范力度而下降。

　　郭连厚赴任朔城区区长的第二天，就拨出了第一笔财政专项资金500万元。这笔钱拨给了朔城区公安局。

　　给朔城区公安局拨款的目的只有一个：在居民小区普及“天眼工程”。与此同时，警方也24小时组织警察巡逻，还招募下岗职工组建了治安巡防队。郭连厚记得，以前他在朔州市建设局工作时，该局就曾发生撬门偷盗等治安案件。该局围墙被拆除后，却再也没有发生过此类案件。

　　“这能说明什么？我觉得只能说明一个问题：治安防范措施到位了，发案率自然就降下来了。如果防范措施不到位，单凭一堵围墙如何能防小偷？”认识统一后，拆墙透绿工作得以提速。

　　“拆掉围墙，建设绿地。现在绿地面积增加了，偷盗等治安案件反倒比以前少了。”郭连厚认为，目前该市正在推进的拆墙透绿工作，至少也是一举两得。

　　从见缝插绿到规划建绿

　　日常生活中，一提到城市绿化工作，我们经常可以听到一些地方官员发出这样的声音：“我们要见缝插绿……”

　　这种说法、做法完全有它的道理。起码，这也能体现出政府部门对绿化工作的重视态度和决心。毕竟，多一块绿要比少一块绿好。

　　但是反过来想想，“见缝插绿”也有其无奈的一面。因为前期规划不到位，现在想拆了搞绿化？拆不起。所以只好见缝插绿。不可否认，朔州市的城市规划也有滞后的地方。以前，他们也提“见缝插绿”。

　　朔州市的可贵之处，就是他们已经充分意识到了规划先行的重要性。该市规划部门秉承的一个理念是：现在就要预留必要的发展空间。

　　在实际行动中，朔州市主要从单位和居住区绿化达标活动开始。在审批新用地规划的同时，无论哪个单位、哪个小区，都必须在设计伊始就严格控制绿地率。否则在项目会审阶段，园林绿化行政主管部门就会对相关报批项目“一票否决”。

　　“前面的老账，我们可以慢慢还。”葛海峰说，这样做有个前提：决不能再欠新账，省得以后还要“见缝插绿”。这就意味着，今后朔州市所有新建的单位、居住区，庭院绿地率都要100%达标。

　　北京专家的“创园”建议

　　6月27日上午，朔州市迎来了两名来自北京林业大学园林学院的专家。他们中一位是该院教授梁永基，另一位是该院博士生导师唐学山。

　　梁永基和唐学山都是中国园林界声名显赫的专家级人物。二人应邀来朔，是为了对朔州市创建国家级园林城市工作进行指导论证。

　　“园林绿化很有创意，拆墙透绿效果很好。”两位专家虽然都是初次来朔，但感觉很意外。

　　专家在高度赞扬朔州精神的同时，提出了五项针对性的建议：对原有的各项创建指标要进行修改，绿化覆盖、绿地率、人均绿地三大指标要敲定；旧城遗址比较完整，园林绿化不够理想，创建潜力很大，要做的文章很多；要体现朔州特色，苗木种类、色带配置要上档次、出精品，增加对艺术追求的力度，要考虑文化休闲公园，传承传统文化，绿化种植应与当地植物挂勾，与旅游资源开发相结合，传承朔州古八景，创建朔州新八景。

　　“朔州自然条件没有江南好，但不比包头差。”两位专家提出这样一条建议：要借鉴包头市创建国家园林城市的经验，景观带建设要有大树。

　　朔州市建设局局长、朔城区区长郭连厚说，为创建园林城市，他曾到过包头、鄂尔多斯、洛阳、开封、郑州等多个城市考察学习。总的说来，他感觉前两个城市和朔州的自然气候条件差不多。

　　“包头能够‘创园’成功，这就给了我们足够的信心。”郭连厚说。

　　中心城区的绿色线条

　　园林城市，一个很大的概念。未来的朔州，中心城区绿地系统是什么结构？

　　2007年11月，来自山西省城乡规划设计研究院的专家，根据朔州市“园林城市”的目标构想，结合朔州中心城区山水骨架结构、园林绿地布局形态、城市总体规划，已经确定了这样的绿地系统：

　　以七里河公园为核心，以开发路绿色景观廊道为绿轴，以规划区大环境绿地为背景，以旧城换成绿带和环城公路两个绿环及园林景观路为生态绿地网架，以三片楔形绿地（城北森林公园、城西金沙森林公园、城南恢河生态公园）为城市生态绿地板块，组成“心、轴、圈为主体，环、廊、网为基础，楔、区、片相交融”的生态园林绿地系统。

　　按照近期规划，朔州市将重点建设与城市居民生活密切相关的项目，比如扩建七里河公园、崇福寺公园，新建古城墙遗址公园、马邑公园，同时结合旧城改造和新区建设，建设一大批居住区公园和小区游园，其中街旁绿地建设项目多达72个。

　　“这些项目的建设，能使市民感到环境的变化和政府的关怀，对美化城市面貌的作用也非常明显。”山西省城乡规划设计研究院专家说，近期规划实施后，朔州市将新增公园绿地222.7公顷，使公园绿地达到272.9公顷。

　　届时，朔州市的人均公园绿地达11.9平方米。这个水平，足以傲视全省。

　　“随着人口整体素质的提高，绿色生态型、智能型社区的建立，城市公园绿地的逐步完善，未来的朔州市环境优美，空气清新，文化氛围浓厚。”这是山西省城乡规划设计研究院专家对朔州未来的“速描”。