国土资发〔2010〕89号

　　各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），中国地质调查局，部有关直属事业单位，部有关司局：

　　为了加强国家地质公园建设，有效保护地质遗迹资源，促进地质公园与地方经济的协调发展，部决定发布《国家地质公园规划编制技术要求》。现将有关事项通知如下：

　　一、国家地质公园规划编制要求

　　国家地质公园规划（以下简称“规划”）由所在地市或县人民政府组织国家地质公园管理机构编制。规划编制单位要按照《国家地质公园规划编制技术要求》（附件），以科学发展观为指导思想，本着保护地质遗迹、普及地学知识、促进公园所在地区社会经济可持续发展的基本原则，突出地质公园特色，统筹兼顾，做好与已有相关规划的衔接，确保规划具有较强的实用性和可操作性。

　　取得国家地质公园资格的单位，应按照《国家地质公园规划编制技术要求》编制规划。

　　世界地质公园编制规划时，应按照《国家地质公园规划编制技术要求》，并遵循联合国教科文组织地质公园建设指南有关要求进行编制。

　　二、国家地质公园规划编制遵循的原则

　　地质公园在编制规划时，要严格遵循“保护优先，科学规划，合理利用”的原则。要严格限制地质公园内的开发建设活动，公园的所有地质遗迹保护区内均不得进行任何与保护功能不相符的矿产资源勘查、开发及工程建设活动；保护区之外的园区，可依据矿产资源规划及当地社会经济发展规划等开展对地质遗迹资源不会造成破坏或影响的矿产资源勘查、开发和工程建设活动，但需经过省级以上国土资源行政主管部门批准后才能进行。

　　三、国家地质公园规划编制重点

　　（一）做好与当地相关规划的衔接。在切实保护好地质遗迹资源的前提下，做好地质公园规划同当地土地利用总体规划、矿产资源规划、城乡规划的衔接，协调好与已有风景名胜区、自然保护区等的相互关系。

　　（二）科学确定地质遗迹保护区和地质公园范围。地质公园范围的确定要以能够有效保护构成地质公园的主要地质遗迹、重要人文景观为首要原则，划定准确的地质遗迹保护区范围；要科学界定公园的园区范围，注意与地方经济发展相协调，充分考虑区域内矿产资源赋存状况和勘查、开发活动情况，合理划定公园规划面积。

　　（三）加强地质遗迹调查、登录、评价和保护。要科学合理地划定地质遗迹保护区的范围和等级，明确各类各级保护对象、保护措施和方法。

　　（四）规范地质公园解说系统和科普活动。对地质公园地质博物馆、演示厅、解说牌、科学导游图、国家公园丛书等制定明确的规范标准。

　　（五）加强地质公园数据库、监测系统、网络系统等信息化建设。完善地质公园建设管理的保障措施。

　　四、国家地质公园规划批准和发布

　　规划的批准发布主要包括初审、报批、批复和发布等四个环节。

　　（一）初审：由各省（区、市）国土资源行政主管部门在组织专家论证的基础上，对提交的规划送审稿进行初步审查,提出修改意见；

　　（二）报批：有关市、县人民政府和国家地质公园管理机构对规划进行修改后形成报批稿，经省（区、市）国土资源行政主管部门同意后报国土资源部批准；

　　（三）批复：部组织专家对规划进行审查，根据审查意见做出批准、原则批准或者不予批准的决定。

　　（四）发布。国家地质公园所在地市或县人民政府发布实施规划。

　　各省（区、市）国土资源行政主管部门要加强对规划编制工作的指导，协助地质公园所在地人民政府做好规划的发布实施，并依据批准的规划进行地质公园建设工作的监督检查和评估验收。