2010年北京市公园风景区处工作新要求

　　公园风景名胜区事业作为改善生态环境和提高人民群众生活质量的公益性事业，在园林绿化事业中具有举足轻重的地位和作用。公园是展示园林绿化成果的平台；是园林绿化事业攀登高峰的节点；是展示人民物质生活和精神风貌的窗口；是推动生态文明建设的载体；是创建绿色北京的基础；是构建宜居城市的支撑；是园林绿化以人为本的直接体现。更重要的是，公园某种程度上是人民群众衡量政府工作的重要指标，能够反映人民的幸福指数!公园风景名胜区在城乡发展和可持续战略中具有重要地位，承担着优化环境、推动发展、服务民生、促进和谐的光荣使命。

　　当前，北京已经进入全面建设现代化国际大都市的新阶段，首都园林绿化正处在城市大转型、城乡大统筹、生态大发展、环境大提升的重要机遇期。公园风景名胜区事业面临难得的机遇。创建"世界城市"的新目标赋予了公园风景名胜区更加光荣的使命；建设"三个北京"拓展了公园风景名胜区更加丰富的发展内涵；大规模的城市环境建设和改造，为公园风景名胜区创造了更加宽广的发展舞台。《北京市绿化条例》、《风景名胜区条例》、《北京市公园条例》的实施，为公园风景名胜区的持续发展提供了坚强保障。园林绿化是"人文北京"的重要内涵、"科技北京"的重要组成、"绿色北京"的重要基础，优势突出，潜力巨大。公园风景名胜区作为园林绿化工作的重要方面其规划建设和管理水平都必须有一个跨越式的提升。北京市园林绿化工作会议，提出了城市园林绿化发展的一系列新政策、新要求，标志着北京公园风景名胜区事业将进入到一个新的重要发展时期。

　　在充满发展机遇的同时，公园风景名胜区也面临新的挑战。首先，随着物质生活的不断改善，人民的精神文化需求相应提高，居住区附近没有公园不行，公园规模太小设施不完善不行。2009年园林绿化普查结果表明，目前我市500米见公园绿地覆盖率只有63%，还有百分之三十多没有兑现。人民翘首以待，时间非常紧迫，任务十分艰巨。其次，公园数量增多，规模扩大，相应的维护管理成本也随之增加，设施要健全，品味要提高，服务要高质高效，投入需要不断加大，管理需要不断规范，服务水平需要不断提高。第三，公园风景名胜区还要切实加强文化建设，要不断提高文化品位，以满足广大人民群众日益增长的文化生活需求，提高人民群众的幸福指数。同时，要充分认识资源的脆弱性、不可再生性，要加大力度宣传保护资源的重要性，以维护和改善生态环境。北京公园风景名胜区建设如何进一步地满足社会发展提出的新要求，对园林绿化工作而言既是动力又是挑战。

　　总之，推进公园风景名胜区事业发展是园林绿化部门的重要职责，我们责无旁贷，必须义不容辞的肩负起这一光荣的使命。要履行好这个职责，必须树立五个意识：第一，区域意识。各区县园林绿化局作为公园风景区的主管部门要切实担负起辖区内公园风景名胜区的监管职责，凡辖区内的公园风景区，无论其投资主体、所有制形式如何，都要进行管理和服务。要结合组建园林绿化局，结合定职责、定编制、定人员明确公园风景名胜区工作的主管领导，主管科室，主管人员。第二，行业意识。公园风景区是一个重要窗口行业。在推动生态文明建设，促进地方经济社会发展，促进人与自然和谐和改善人民生活等方面都发挥着重要作用。要树立强烈的行业意识，要采取切实可行的措施，加强行业行政管理和行业服务，进一步扩大行业影响，促进行业健康发展。第三，标准意识。按照科学发展观的要求，要进一步建立健全公园风景名胜区标准规范体系，必须研究、制定、贯彻、执行一系列地方标准和行业标准。要逐步摆脱经验型的管理方法，代之以规范科学的管理模式。公园风景名胜区要逐步实现依据标准进行管理，依据标准进行操作。市、区县两级园林绿化主管部门负责公园风景名胜区标准落实的监督检查工作。第四，创新意识。"世界城市"的目标要求创新；城乡统筹的趋势要求创新；"三个北京"的创建要求创新；城市休闲公园、滨河森林公园、郊野公园、湿地公园等新的公园形态的出现要求创新。创新已经成为我们的必修课，没有创新就没有活力，没有创新就无法前进。要把工作重点放在管理体制机制的创新上，真正探索出一套符合世界城市目标要求，符合"三个北京"战略要求的发展政策、管理方式和运行机制。第五，一流意识。要按照建设世界城市的要求，以面向全球的国际视野、深谋远虑的战略眼光、敢为人先的创新精神和攻坚克难的雄心魄力，始终在发展理念上面向前沿、发展目标上瞄准高端、发展方式上大胆创新、发展水平上勇创一流。以一流标准、一流工作、一流业绩开创公园风景名胜区工作的新局面。

　　"三个北京"、"三个园林"的建设是园林绿化工作遵循的主线，公园风景名胜区肩负着改善生态、美化环境、文明建设的重大使命。我们必须要深入研究，认真落实，迎难而上，抓住机遇，加强建设，增强加快发展的责任感和使命感。