免费开放所有城市公园体现社会和谐进步

　　长沙市日前宣布，从6月1日开始，免费开放包括岳麓山风景名胜区等在内的所有城市公园。此外，长沙市还在国内省会城市中率先对中小学生免费开放动物园、植物园等专题公园。闻此消息，市民奔走相告，社会舆论赞许有加。

　　6月1日起，长沙动物园将向中小学生免费开放。湖泊 摄

　　顾名思义，公园是由政府或公共团体建设，向公众开放供其游玩、观赏、休闲、娱乐的场所，是一种公共资源，也是一种带有公益性质的城市公共设施。但长期以来，我国绝大多数城市虽建设了大量公园，但考虑到公园建设使用需支付成本，景区维护、管理等需要不菲财力，绝大多数公园都选择卖门票，群众凭票逛公园成惯例。直到近些年，“公共财政阳光普照大众”观念日益深入人心，对城市公园免费、让公共资源实现全民共享的呼声才日益高涨起来。

　　长沙市政府在推进城市发展中，显然非常关注民意。2000年，长沙免费开放市内最大城市公园——湖南烈士公园。今年4月，决定对江南名胜橘子洲风景区免费开放。6月1日，对包括岳麓山风景名胜区、天心阁景区等在内的城市公园全部免费开放。在开放综合公园的同时，对那些似乎“天经地义”该收费的“专题公园”，长沙市也开了“好头”：中学生凭“学生证”，小学生凭“学生手册”或“学生综合素质评价报告”，就能和身高1.2米以下少年儿童一样，免费参观长沙动物园、湖南省植物园、长沙园林生态园。

　　长沙市免费开放所有城市公园，自然有一定公共财政积累做后盾。但能毅然决定把享受公园的权利交还公众，说明长沙市在减轻财政负担和满足社会大众理性要求的“两难”之间，作出了与以往和“惯例”迥异的选择，这是社会和谐进步的体现。随着将城市公园变成市民的客厅和公众的花园，长沙市政府职能从管理向服务转变，开始显露雏形。

　　实际上，免费开放公园等公益场所，不仅是“以人为本”的具体体现，也是社会主义市场经济的客观要求。就拿长沙市第一个实行免费开放的烈士公园来说，8年多来，由于设施上了档次、管理上了水平，在游客大增的同时，公园的经济效益也比售票游览时有了大幅度提升。

　　眼下，很多大中城市都提出建设“人民满意城市”“宜居城市”和“文明城市”，提出要“让广大市民享受改革开放30年的城市建设成果”“为老百姓办实事”。在实践科学发展观的漫漫征程中，一个实际的行动，胜过一百句空洞的口号。长沙免费开放所有城市公园的举动，值得很多城市的管理者思考和借鉴。

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