运用国际理念  坚持科技领先

实现世界遗产保护更高水平发展

苏州市园林和绿化管理局局长  衣学领

　　中国风景园林网讯   为了深入研究中国世界遗产地价值，交流总结遗产保护管理工作的经验，探讨并解决存在的问题，从而提升遗产地的保护与管理水平。2010年4月23日，中国世界遗产保护管理研讨会在山西太原召开，来自住房和城乡建设部、山西省住房和城乡建设厅，联合国教科文组织北京办事处代表、各省级建设行政主管部门负责人员，以及二十多家国家级风景名胜区、世界遗产地的近百名代表参加了此次会议。

图为苏州市园林和绿化管理局局长衣学领在会上发言

　　苏州市园林和绿化管理局局长衣学领到会作主题为“运用国际理念  坚持科技领先 实现世界遗产保护更高水平发展”的演讲。他介绍了苏州古典园林保护方面的经验。

拙政园小飞虹

　　以下为衣学领的演讲内容： 

　　作为国内以古典园林群列入《世界遗产名录》为特色的城市，苏州市始终围绕“保护”这个核心，认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》，坚持“真实性、完整性”原则，更新保护理念、创新保护手段、探索管理机制、挖掘文化内涵，进一步塑造了苏州园林品牌形象。特别是近几年来，我们注重把世界遗产保护纳入国际大体系中，运用国际理念，坚持科技领先，探索苏州古典园林保护新思路，以实现世界遗产保护在更高水平上发展。

    借此机会，与各位同行交流一下我们的一些体会：从教科文组织2008年最新版本的《世界遗产公约操作指南》确定的5C战略目标谈苏州古典园林保护。

　　教科文组织5C战略目标：（1）增强《世界遗产名录》的可信性；（2）保证世界遗产的有效保护；（3）推进各缔约国有效的能力建设；（4）通过宣传增强大众对世界遗产的认识、参与和支持；（5）加强社区在履行《世界遗产公约》的职责。简称“5C战略”。

　　无疑，5C战略透露了教科文组织在进入21世纪之后对世界遗产保护的最新要求。5C战略把世界遗产真实性、完整性放在第一位，把科技和教育培训作为遗产保护的优先战略。

　　针对这一新趋势， 针对这一新趋势， 我们主要在理念和实践几个方面作了一些探索。三方面的体会。

　　第一个方面：注重理念提升，把握六个关系

 　 我们始终有一种危机感，在当今社会中，世界遗产一直面临着各种威胁，人为因素对文化遗产的破坏损害更为主要。世界遗产保护的关键是理念。

　　对照国际、国家有关遗产保护法则，苏州的遗产保护在体制机制和工作层面上仍存在不足。如，遗产所在地周边环境的控制还存在欠缺，一些古典园林的实际保护状态还不尽如人意，资金问题使某些重要园林的恢复保护难以尽快实施，旅游业所带来的负面影响还难以消除等。

　　在社会环境不断变化、经济持续快速发展、城市现代化建设加速的背景下，要保持遗产的完整性和真实性的最终目标，就必须在更高层次上构建遗产保护与经济社会发展和谐和睦、协调协同的良性互动局面。处理好六个关系。

　　一、遗产保护与经济发展的关系

　　实践表明，世界遗产的价值主要体现在精神与文化层面，但与经济活动也有直接关联。

　　遗产保护与经济发展是互动、互进，最终达成一致。

　　遗产保护得越好、精神文化价值越高，越于经济长远成长繁荣有利。

　　经济发展的层次越高，就越是需要有包括世界遗产在内的高质量文化资源的辅助，进而获得持久而强盛的能量与动力。

　　遗产保护是经济向更高水平跃升的有利条件，保护世界遗产，实际上就是在培植、提升地方的核心竞争力。在谋求科学发展、注重提升发展质量的环境下，保护遗产对于经济发展的意义更加突出。在协调共处的基础上，实现遗产保护与经济发展的共同进步，我们认为应该做到：

　　1. 旅游开发应合理有序。世界遗产不是一般的旅游景点。

　　2. 开辟多种利用方式。 旅游并非唯一形式，除了参观游览之外，还有多种利用途径，如科学研究、专业教学、产品出口、场所使用、图文出版等。

　　3. 经济发展要容纳遗产保护。发展经济应该充分考虑遗产保护，给遗产保护足够的地位。

　　4. 经济发展需反哺遗产保护。