绿润古城入佳境 玉树琼花满长安

——西安市积极创建国家园林城市纪实

　　西安已成绿色之城，古都正焕发青春活力。一位市民在《西安晚报》上感叹说，西安的绿意已是随处可见，过去，一到冬季就会觉得西安要枯黄许多，如今，即使在冬天西安人也能见到更多的绿色。西安的变化，是西安市近几年来加大园林绿化工作力度的结果。为了让西安人民生活在美丽、幽雅、和谐的环境中，西安市自2005年起开始了一场以创建国家园林城市为目标的“绿色”大行动，三年多来，他们付出了艰辛的努力，也终于迎来了满城的绿荫和花香。

　　为城市规划绿色的明天

　　西安市是中国西北地区经济和文化重镇，是有着悠久历史文明的古都。在城镇化进程中，落实科学发展观，把西安建设得更好，成为西安人新的历史使命。

　　建设绿色西安，恢复“八水绕长安”的美景，是西安人久有的愿望。早在2003年西安市就编制完成了《西安市生态绿地系统专项规划》，随后又依据“城市总体规划”完成了《西安市绿地系统规划》，决心以大水大绿规划和建设西安的未来。2005年，西安市委市政府明确提出，以提高城市生态环境质量、打造舒适优美的人居环境为目标，以促进城市可持续发展为中心，加强城市园林绿化建设，全面提升城市园林绿化建设和管理水平，创建国家园林城市。同时，西安市成立了由市政府主要领导挂帅的创建园林城市领导小组，以确保创建工作的强势进行。至此，建设绿色西安，创建国家园林城市的工作正式启动。

　　为积极落实市委、市政府创建园林城市的部署，西安市园林部门把园林绿化工作变成一个个具体的目标，分阶段逐步实施。在西安市绿化工作的市、区县和街道办三级管理中，市一级管理由建委、规划局等多家单位分工协作，市容园林局着力抓好城市绿化的景观设计、工程建设、养护管理、生产绿地管理、公园管理和园林科研，是这项工作的主要实施者。“西安的大规模绿化建设是从2005年全面开始的，每一年做一些，计划三年达到国家园林城市的标准。现在我们基本做到了。”市容园林局纪委书记畅明放向记者介绍说。

　　据资料显示，西安市三年来在园林绿化上共投入资金近27亿元，截至2007年底，建成区绿化面积8336万平方米，广场和街头小绿地333个，公园50个；建成区绿地率31.11%，建成区绿化覆盖率39.71%，人均公共绿地面积7.61平方米。分别超过省级园林城市指标7.82％和5％，特别是人均公共绿地面积超过省级园林城市指标0.69平方米。西安市计划，在最短时间里让西安市民出行300米见小型绿地、500米见中型绿地、1000米见大型绿地。

　　西安人盼望的绿色西安，园林城市，宜居环境逐渐变成现实。

　　三季赏花开四时翠色浓

　　西安的绿化是全方位的，当地媒体称之为“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”。经过几年来的建设，西安的绿化基本形成了以街头绿化、庭院绿化为点，以道路绿化、林带建设为线，以公园广场等大型绿地为面，与城里郊外风景林地、遗址公园相结合的综合绿地系统。

　　对于这个系统，记者的直观感觉就是：浓浓的绿意无处不在。

　　在西安的友谊路上，记者乘坐的车内的温度竟然下降了3度！据介绍，这样的效果，得益于路边的3000多棵六七十年代栽种的法桐树。这些在城市改造时经园林部门力争保留下来的大树，在长达11公里的道路两侧，枝叶相互交织着，行走在这条路上，根本就无法“逃避”满路的绿荫。友谊路如此，大庆路、丈八路、兴庆路、小寨路、雁塔路、莲湖路等也都是满路的绿荫。城市道路绿化，是西安绿化的重点所在、特色所现。2005年，西安绿化新建了西咸路、朱宏路、公园南路延伸段等44条道路，种植高大乔木2900余株，栽植绿篱12万平方米，种植各种花草灌木30万余株。同时对40条城市道路进行了绿化补栽。2007年新建扩建了48条市政完工道路的绿化，新增道路绿化面积26.67万平方米。根据市容园林局的计划，2008年还要使50条主干道隔车带达到真正高水平绿化和美化。

　　2008年春通过媒体，一条消息传遍西安：今年全市将新增鲜花大道30条。建设鲜花大道，是西安园林绿化工作的内容之一。作为古都名城，西安的各种大型会议、活动很多，为营造气氛，根据市委、市政府要求，历年来园林部门都要组织力量用鲜花布置街景。如2005年，为了迎接西洽会、国际古遗址大会、欧亚论坛等活动，西安市制定《2005年街景布置绿化美化方案》，以西安当地的草花为主，以花钵、造型为点缀，突出体现古都西安现代化大都市风貌，并将原来在主要地段一年两次的摆花时间延长为3月至11月，全年共摆放和栽植鲜花680万余株(盆)，在园艺造型和设计上凸现亮点。2006年，西安加大鲜花大道的建设力度，在原有8条鲜花大道的基础上，又对14条道路进行增量加强，共栽植3万余株生长茂盛的独杆紫薇，凸现立体绿化效果。2007年，除摆放和栽植鲜花530万盆外，又建成了4条鲜花大道，增植了百日红、月季、夹竹桃等木本花卉。每到花开时节，满眼花团锦簇，西安成了一座北方花城。

　　小绿地广场，是西安园林绿化工作的一个亮点。2007年2月，西安市人民政府在《关于2007年城市小绿地广场建设有关事项的通知》中，要求再建66个绿地广场。一年前，西安市政府就发出了一个通知，内容是转发市容园林局的《西安市城市绿化广场和街头绿地建设实施办法》，这个通知，启动了西安三年建设175个小绿地广场的工程，并将其定位在“提升城市品位，为老百姓出门见绿就近休闲创造好去处，彰显西安深厚的文化底蕴和人文特色。”仅2007年，西安就建设了93个小绿地，使西安的小绿地达到167个。按照计划，2008年还将建成66个。这些小绿地大小不一，最小的只有几百平方米，绿地广场内设置了圆桌椅、石条凳、庭院灯、路灯、垃圾箱、晨练场地、小径以及富有文化内涵的小品、标志等，使街头绿地既是市民休闲的场所，也成为美化、绿化城市的一道风景线。

　　在建设小绿地的同时，西安对公园、广场的绿化建设也加强了。西安传统的公园如兴庆宫公园、革命公园、莲湖公园、环城公园，早已是闻名遐迩，但数量较少。绿化工作开展后，西安的公园和广场的建设进入了历史发展的最快时期，先后建设了丰庆公园、大唐芙蓉园、唐城墙遗址公园、城市运动公园、野生动物园等一大批大型公园和广场，除了个别公园外，都免收门票。公园的建设，改善了城市环境，受到了国内外游客的广泛赞誉。

　　记者注意到，西安市非常重视节约型园林建设，上述公园的照明多采用了太阳能节电装置，白天充分蓄电，夜晚利用太阳能功能照明；有的公园和道路绿化还利用中水进行浇灌。园林局的人告诉记者，西安在园林绿化中采用了很多节水措施，如只要通中水的地方都已采用了中水，包括绿化带里的喷灌设施等，节水效果非常好。

　　西安的绿化，仅用“郁郁葱葱”是不能了得的，还必须加上“争奇斗妍”。这是因为大绿的渲染之中，树木花卉的品种更是丰富。如西咸路（西安至咸阳城市段）生态林带绿化工程，全长2800余米，三幅式隔车带，绿化面积12万平方米。绿化栽植的品种就有雪松、银杏、法国冬青、金叶女贞、独干女贞、紫薇和木槿等乔灌木，营造出一条贯通西安西大门的亮丽风景。据介绍，今年市容园林局开始对二环路、长安路等50余条道路的绿化进行了绿量增强，补栽的亚乔木有樱花、美人蕉、白玉兰、紫玉兰等；乔木有大叶女贞、杨树、柳树、中槐、银杏等39个品种，约50万株。南北大街摆放种植三色堇、雏菊、郁金香等，草花20余万盆。特别是在西延路栽植了约500株从杨凌农科院引进的花期较长、颜色鲜艳的新品种日本丽桃，目前已全部成活，并长出了花蕾。市容园林局园林绿化处田志平处长说，西安是内陆城市，地处西北干旱地区，绿化应选择以生态效益较好的乔木为主，选择抗污染、耐旱植物，选择能迅速发挥生态功能的乡土速生植物，以减少养护成本，节约用水。正是因为有了乡土树种与观果树种结合、常青与落叶树种结合、木本与草本花卉结合的绿化方针，也才有了“四季花常开，一年绿常好”的醉人景致。

　　获得精心呵护的绿色世界

　　西安的园林绿化，是建出来的，更是园林工作者精心呵护出来的。

　　记者在西安采访园林绿化建设时，途遇路边出了状况，一个司机把车开上了绿化隔离带，交警正在处理。这时陪同记者的市容园林局园林绿化处田志平处长马上用电话将此情况告知这一路段绿化的责任人，让其速来查看修补。时时关心西安的绿化成果，及时有效地加以养护和管理，已成为西安园林绿化工作的重要内容，更成为西安园林工作者的自觉行动。

　　为高质量、高标准养护管理城市绿地，西安出台了《西安市城市绿化管护标准》，加强了对绿地、花草、树木的浇灌、修剪、补栽、植保、复壮、施肥以及护栏的维修，制定了管护保洁制度，加强监督检查评比，实行考评奖罚办法，使管护水平得到了加强和提高。2005年开始，西安积极推进城市园林绿化养护体制改革，制定了《绿化养护检查评比办法》，实行养护工作的量化定额管理，完善奖罚制度，引入竞争机制，加强监督检查，加大各区养护管理力度。每月对全市绿化养护进行一次大检查，坚持一事一检查一讲评，并把评比结果通过新闻媒体公布。通过检查评比，整体绿化养护水平上了一个新台阶，极大地提高了园林绿化工作的质量。各单位主动抓工作，互相借鉴，各管护单位之间形成了你追我赶的局面，促进了园林绿化工作水平的提升。

　　据了解，西安的养护体制改革收效显著，如占地450亩的丰庆公园，在免费向市民开放的情况下，坚持多种经营，以园养园，不仅解决了职工的收入问题，而且每年几百万元的公园养护费用不再要国家的一分钱，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　西安市市容园林局局长田高社向记者讲述了这样一件事：2006年11月6日下午市领导对城市建设情况暗访，发现绿化工作的一些问题，并通报给市容园林局。次日市容园林局和绿化养护处分别召开紧急会议，针对市领导在暗访过程中发现的问题，立即制定出七条管护措施，为克服气候反常不利因素，有节有序地开展入冬后的管护工作打下良好基础。田局长说，市领导高度重视园林绿化工作，各管护单位更是努力地尽职尽责，绿化管理水平上台阶就容易了。

　　为了提高管护水平，保护绿化成果，市容园林局还设立了24小时“爱绿护绿”热线，建立了批评报道及热线电话反馈机制。各级园林部门及单位相继制定了规范措施，落实了责任体系，确保对传媒的批评报道及群众反映的问题做出快速反应和有效处理。从市容园林局成立到现在，共接到园林绿化方面的热线电话4350次；收集、整理报刊上涉及园林绿化问题相关报道240篇，办结率（回复率）达95%以上；解答咨询3500余次。

　　在记者到达西安的几天前，西安市市容园林局组织了一次管护技术竞赛，当地一家媒体纪录了竞赛情况：“6月2日，94名园林养护工人在南二环绿化带上舞剪耍锯，参加市市容园林局举办的“春芽杯”修剪技能竞赛活动。参赛的养护工人均来自各条道路的园林绿化养护工。上午10点半，随着一声号令，数十把大剪刀在这些养护工人手中娴熟地上下翻飞，一棵棵道边绿树在他们的修剪下显得青翠挺拔，层次不齐的绿篱灌木也变得整洁起来。不到一个小时，南二环绿化带在这些园林美容师的修剪中焕然一新。”记者了解到，目前西安有绿化养护工人700余人，他们个个练就了一手绝活。

　　有了园林工作者的辛勤工作和精湛技艺，西安也就有了树的枝繁叶茂，花的芳香四溢。

　　群众：城市绿化的细雨甘霖

　　西安的园林绿化，如果没有广大市民群众的参与，是很难取得这样的成就的。

　　2007年12月20日，位于西安汉城南路的西钞广场举行落成揭幕仪式。这个占地14亩、国内首个以中华钱币文化为主题的城市休闲广场，是由西安印钞厂投资建设的。广场建有钱币发展史的文化回廊，铺设着雕刻成钱币式样的地砖。但这不是它的特别之处的全部，用西安市副市长杨广信的话说，这是社会资金参与小绿地广场建设的一个成功范例。

　　市容园林局田高社局长说，我们从2006年开始吸引社会资金参与城市小绿地广场建设，消息一公布，社会反响强烈，很快就有30多家企业和个人报名，经过审察后，确定了10家单位各建一个小绿地，他们也取得了这些绿地的命名权。田局长说，有了群众和社会的广泛参与，园林绿化工作就有了深厚的基础，才能发展得更好。

　　据了解，西安市政府号召企事业单位和个人积极投身城市小绿地广场的建设当中，关心、关注、参与城市绿化，投资绿化，爱绿护绿，积极推进城市园林绿化事业的进程。政府的号召得到了群众和社会的响应和支持，群众绿化工作得到了大发展，形式多样的全民义务植树活动获得良好开展。近几年，累计全市参加义务植树群众百万人次，成功开展了种植“希望树”、“世纪树”、“爱情树”等纪念树活动，市交通局、市水利局、市林业局与市市容园林局共同开展了高速路、河流、沿山的造林工作。

　　为了加快建设园林城市建设步伐，西安市制定了《西安市市级园林式单位园林式居住区评审标准》，积极推进企业、单位和居住小区的园林绿化工作，并取得很好效果。2005年群众绿化工作有了新突破，陕西省人民政府授予西安市阎良区为省级园林城区、西安高新技术产业开发区被授予省级园林式产业园区、西安市碑林区被授予园林绿化先进城区。2007年陕西省建设厅授予西安音乐学院等30家单位为省级园林式单位、陕西省委机关小区等为园林式居住区。截至2007年底，西安市共有608家单位达到市级以上园林化单位（居住区）标准。

　　满城的大树，为西安市民撑起一片片绿荫，群众的参与，如细雨、似甘霖，使这绿荫更加浓郁清爽。

　　西安的园林绿化工作，取得了巨大的成绩。2007年底，陕西省人民政府授予西安市省级园林城市称号。前来西安考核评审的省内外专家认为：西安城市面貌显著改观，路面整洁干净，配套设施完善，生态环境、人居环境明显改善，城市品位大幅提升。同时充分肯定了西安市创园工作的六大成绩：编制完成城市绿地系统规划并严格实施；城市园林绿化各项建设指标已达到省级园林城市标准；城市公共绿地建设促进城市发展满足市民需求；城市道路绿化特色明显；注重居住区绿化和单位庭院绿化美化；市容环境卫生工作成效显著。

　　对于来自各方的肯定和赞誉，西安人感到高兴和自豪，但并不满足，他们表示要把西安的园林绿化工作做得更好，用国家级园林城市标准来促进绿化水平，让西安这个文明古城环境更加优异，城市更加和谐。