北方建设园林城市的典范

——写在迁安通过国家园林城市复查专家组评审之际

    新闻事件：

　　6月26日，省住房与城乡建设厅邀请国内5名专家组成专家组对我市国家园林城市复查评审。专家组通过听取汇报，审阅材料，对我市绿地和其他城市基础设施进行实地考察，通过讨论，形成评审验收意见（节录）：

　　根据住房和城乡建设部建办城函[2010]177号《关于开展国家园林城市（区）复查工作的通知》和迁安市城市园林绿化建设情况，专家组一致认为迁安市通过国家园林城市复查。

　　复查评审专家组专家点评（节录）：

　　唐学山（北京林业大学园林学院教授、博士生导师）：通过这次复审，感觉到迁安不是说创建（国家园林城市）完后就此停步了，而是在管理上继续深化，而且在观念上有很大转变。感触最深的就是在城市精品园林绿地中体现出城市文化底蕴。

　　包满珠（华中农业大学园艺林学院教授、博士生导师）：几年前来迁安，现在看到的是一个全新的面貌，说明园林建设脚步没停，还在大干。

　　王樇珺（中国风景园林学会信息专业委员会主任、教授级高工）：精细化管理水平突出，特别是在北方城市，能达到现在的园林绿化景观效果确实很不容易。

　　刘国胜（石家庄市园林规划设计院院长、教授级高工）：管护水平令我吃惊。尤其是修剪工作，需要长期坚持才能有这样的效果，整个城市的绿化修剪水平很高。城市绿量增大很多，整体城市绿化水平有所提高。

　　曹南燕（住房和城乡建设部城建司副巡视员、高级工程师、评审专家组组长）：迁安在我们北方中小城市创建和建设园林城市工作中，我认为是一个典范。我以前来过迁安，这次来感触最深的就是这个城市的绿量更大了，水平更高了。

——2010年6月26日

　　建设成果让专家赞叹

　　中国风景园林网讯 2007年，当“国家园林城市”这面金色的牌匾来到迁安时，迁安人没有因为欣喜放慢建设园林城市的脚步，而是把这面牌匾当做平台，当做新的起点向着更高的高度攀登。

　　在创建国家园林城市之初，我市成立了以市委书记任政委，市长任总指挥长，市委副书记任常务副指挥长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副指挥长的创建指挥部。创建成功后，市委、市政府决定机构不撤，将创建指挥部转为建设指挥部，市四大班子领导齐抓共管，各位副指挥长分别负责重点绿化项目、庭院绿化、市容市貌、城中村整治等各项工作，定期调度检查、督导落实。市园林绿化管理局下发了一系列规范性文件，全市园林城市建设实现了部署科学、任务明确、责任明晰，资金、技术、时间、地块、人员、责任全部落实并与重点部门单位负责人签订了责任状。在督查调度上，坚持定期调度与现场办公相结合，市四大班子领导深入分包部门，有针对性地解决各种问题。

　　为了充分体现可持续发展的“生态城市”特色，我市在市区周围的沙坎地区不断加强防护林建设，努力营造防治风沙烟尘等污染的绿化屏障，基本形成了网络密集、布局合理、风格协调统一的生态形林带。建成的滦河生态防洪工程使市区夏季气温下降了2℃，空气湿度增加了20%，负氧离子含量增加了20%，增加地下水1.1亿立方米，成为了整个城市的“绿肺”、“挡风墙”和“空调机”。建成的黄台湖景区设有人工浴场、游泳池、游船码头、休息长廊、艺门、标志碑、休闲广场等景观，与黄台山公园共同形成了碧水环绕、水景相连、山水相映、特色鲜明的市区水环境，成为展示迁安山水城市的亮点。之后，我市又实施了三里河生态走廊工程。三里河生态走廊为新开河段，城区段和下游生态园三个河段，与滦河生态防洪工程形成“两带相环、东西相映”的城市景观。总面积5.7万平方米的市政广场二期工程延续了一期工程水系、树阵、景观柱等景观要素，与一期工程形成了统一的格调。与此同时，我市按照因地制宜、适地适树的原则，大力完善城市防护林体系，建设了滦河大坝绿化景观防护带、祺光大街绿化带、平青乐公路两侧绿化带和沙地环城绿化带，共同形成完整的防护林体系，有效地起到了降低风速、阻挡风沙、降低污染的作用，改善了城区生态环境。到2009年底，全市共建成城市防护绿地429公顷，基本形成了功能完备、景色宜人、管理规范的城乡一体化防护林体系。

　　为进一步丰富城市景观，增加绿量，我市坚持道路建设与园林景观建设同步进行，全面实施了道路绿化工程。目前，全市主次道路共29条，建成园林式街道24条，城市道路绿化普及率达到100%。我市还在市区主要出入口实施高标准绿化工程，形成了景石、鲜花、绿树层次分明的微地形景观。同时，依照突出重点、扩大规模、合理布局、提高档次、一路一景的原则，建成了钢城东街、惠泉大街等省级园林式街道，形成了花园街垂柳一条街、兴安大街国槐一条街、永顺街白蜡一条街、燕山大路法桐一条街等特色街道。我市还在各道路交叉口建设了街头绿地、游园，一处处街头绿地、游园如一颗颗珍珠，由条条绿色的道路串联在一起，形成一串串绿色的项链。

　　为了进一步提升居住区绿化水平，我市坚持“以人为本”的园林式小区设计理念，构建人与自然和谐的生活环境，所有新建居住区绿化面积占总面积的35%以上，旧区改造达标小区数量占全市旧居住区总数的80%，植物配置丰富，景色宜人，实现了“开门见绿、推窗见景”的宜居目标。到目前，市区内建设了帝景豪庭、颐秀园、安顺家园等一批舒适宜人的现代居住社区。全市35个居住小区中，有29个园林小区，占总数的82.9%，其中省级园林式居住小区10个，唐山市绿化先进小区19个。

　　在多彩庭院建设中，我市强调庭院绿化的造园透景，近年来继续实施拆墙透绿、退硬还绿、见缝插绿、垂直绿化，累计拆迁、拆违3.5万平方米，192家单位进行了“门前三包”及院内绿化改造。新建庭院绿地率全部达到35%以上，旧城改造单位达到25%以上，园林单位占总数的80.4%。其中省级园林城市37家，唐山市级花园单位14家，唐山市级绿化先进单位23家。

　　为了满足人民群众日益提高的休闲需求，我市还特别突出抓好广场、公园、绿地建设，目前，市区公园绿地总面积达到391公顷。人民广场集绿化、休闲、健身、娱乐于一体，融亭台、雕塑、花木于一园；黄台山公园与黄台湖和谐相依构成了独特的绿色景观；市政广场自然舒展的微地型绿化和脉动水流相互映衬；黄台湖公园突出“以人为本、天人合一”的公园整体设计理念，以“开放、休闲、快乐”为主基调，以湖生景，彰显出自然美与建筑美的完善结合。同时，我市对城区内的闲置地、边角地、零星地块等进行系统全面的清理、建绿，增加城市绿量，3年来，共新增了市政广场二期、会展中心、丰庆园、丰钢园、迎春园、博雅园、安平园等公园绿地，形成了功能完善、以绿为主、多景点缀的绿化风格。

　　多年来，我市在城市园林绿化建设和管理过程中，将群众参与作为工作重点，通过广泛宣传发动和积极引导，市民的爱绿护绿意识不断增强，社会团体和广大市民踊跃参与园林城市建设。目前，全市已累计义务植树320万株，成活率和保存率均达到95%以上，尽责率达到94.33%；市区已有3850名市民认养认管社区绿地。今天的迁安市民，在享受繁花似锦、绿意盎然的都市美好生活的同时，纷纷加入到爱护家园、建设家园的大军中，用自己的爱心奉献扮美扮绿迁安。

　　3年脚踏实地的园林城市建设，有了这样的结果。到2009年底，市区建成区面积28平方公里，城市人口21万，绿地总面积和公园绿地总面积分别达到1167分顷和391公顷，绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到44.48%、41.68%和18.60平方米。

　　迎复审准备，尽展园林人风采

　　今年3月16日，国家住房和城乡建设部发出《关于开展国家园林城市（区）复查工作的通知》，提出要在6月底前对2008年获得命名的42个国家园林城市（区）进行复查。而此时我市正面临着这样的情况：去年冬季和今年春季罕见的低温冻死了150多万株苗木，它们分布在28平方公里的建成区内，几乎每条街道、每个广场、每座公园都程度不同地存在。大量枯死的苗木不仅使城市的美丽大打折扣，而且直接关系到复查专家组的第一印象，也就是说关系到国家园林城市这块牌匾是否还能留在迁安。而补植这些苗木，按照正常的工作量计算，大约需要6个月的时间。不仅如此，按照国家园林城市的要求，大量的街头绿地及绿化死角需要完善，所有的街道绿地、公园、广场内的绿化设施需要检查、维护、维修，祺光大街、惠泉大街和阜安大路的旧有绿化需要改造，一些新的景观需要形成。--这道难题摆在了市园林绿化管理局800多名园林工人面前。怎么办？

　　“干是硬道理！”在4月25日市园林绿化管理局召开的迎国家园林城市复查动员大会上，局长蒋振清用他特有的深厚男中音掷地有声地对他的爱兵爱将们这样说，“我总觉得，领导和人民群众把园林工作交给我们，就好比给我们搭建了展示能力、亮点的舞台，这就需要我们把自身的才智全部调动起来，发挥到极致，只有这样我们才算不辜负领导和群众的信任。大家说是不是啊！”“是！”800多名园林工人，善于表达的跟着响亮地应答，不善表达的暗地里攥紧了拳头。

　　留意一下各种媒体就会发现，经常有的地方或单位提出“发扬‘五加二、白加黑’的工作精神”，面对艰巨的任务，市园林局不仅提出了“五加二、白加黑”，而且还提出了“三班倒”。不过，他们提出的不仅是工作精神，而且是实实在在的工作方法。大地稍一回春，市园林局便邀请江苏、保定、石家庄、唐山等地15家苗木供应商竞标，以最高限价、低价中标的原则采购苗木，共节约资金50余万元。有了苗木，800多名园林工人便有了用武之地，他们不分昼夜地清除冻死苗木、栽植新苗木。所以在今年这个乍暖还寒的早春，不论你在一天的哪个时间段，都能在街道、广场或者公园看到园林工人的身影。市行政办公中心周边存在着大量的冻死苗木，如果按照正常方式补栽将会给进出这里的人们带来不便，于是他们在一个周末的晚上，他们集中280余名园林工人展开大会战。经过一夜的苦战，当第二天早晨园林工人们和前来上岗的清洁工人打招呼时，清洁工人发现，这里原来枯死的苗木一夜之间已经被补栽的新苗木所代替。与此同时，对街头绿地及绿化死角的突击完善也在进行之中，绿化景观突如其来般地形成。这种没日没夜的苦战一直持续到6月初，广场、公园和街道上冻死的苗木全部被郁郁葱葱的新苗所代替，共栽植各类乔灌木130万株。这期间他们还创下了“5天成园”的奇迹--新建工程颐秀园小区周边及市法院东侧胡同，第一初级中学西北角、西南角、东北角的角园，明珠街与平青乐公路交叉口角园都仅用5天时间，共栽植乔灌木12000株，草坪3000平方米。

　　蒋振清常说这样一句话，“细节决定成败”。渐渐地这句话成了园林局班子成员的口头禅，渐渐地这句话成了迁安园林工人的工作标准。为了以更好的环境迎接国家园林城市复审，园林工人们逐条对照《街道绿地、公园、广场管护标准》，在各广场、公园完成硬化维修铺装1000余平方米，更换垃圾桶62个、指示标牌74块，更换了28个公共厕所内的门牌、制度牌、提示牌400多块。栏杆、灯杆、廊道、座椅等粉刷一新。为了实现精细化管理，园林工人们半趴在地上，用自制的小钩子、取物器对建成区内所有的绿地的树根逐棵进行清理，共清理出垃圾200多车。在苗木修剪中，以“三面两线”的标准，对黄台湖护坡进行了立体修剪、对主要街道的苗木进行波浪式修剪，在主要街道出入口、人民广场、市政广场开展了“树穴造景”，以撒景观石等方式，把一个个树坑改造成耐看的景观。

　　为了提升景观效果，园林工人们还实施了黄台山公园龙道及山体亮化，使古迁安内八景之一的“文箕射斗”成为不夜景点；在三里河生态走廊涌泉广场花径、黄台湖码头入口处、燕山南路街头角园实施了以花代绿，在祺光大街、阜安大路实施了节能改造工程，用12万株抗旱、耐寒的玉簪代替了白三叶，并对学校、市场、车站等人流量较大的部位进行了绿化改造，在绿地周边栽植色块，以防止行人践踏绿地。细心的园林工人们还在燕山大路、惠泉大街等主要街道安装了白色围栏。一处处新建景观，一处处景观改造工程如神来之笔，把原本秀美的园林点缀得更加婀娜多姿。

　　有付出就有回报。800多名园林工人几十个日日夜夜的奋战，得到了这样的回报：当国家园林城市复审专家组成员实地观摩、考察我市绿化时，5位资深专家起初是被一处处绿化工程吸引，继而是赞叹，接下来便是在一处处园林绿化景观前拍照留念。

　　专家组的评审通过了，但我市的园林工人们没有停下脚步，他们的目标是市委、市政府把迁安建设成最宜人最一流的生态城市的定位，把迁安城装点成“城在绿中秀、人在画中游”的人间仙境。