旅游业既是关联度大、带动性强的综合性产业，更是促进经济社会又好又快发展的和谐产业。在省第九次党代会上，省委书记张春贤明确提出“要把旅游产业培育发展成为有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业”；在今年省委经济工作会议上，省委副书记、省长周强要求“把以南岳衡山为代表的历史人文旅游打造成全省旅游精品”。这既为南岳发展进行了准确定位，又为南岳发展指明了方向。我们将以此为动力，坚定不移地以旅游经济建设为中心、以旅游工作统揽全局、以提升旅游产业素质为重点，切实加快5A级旅游景区建设，全力推进旅游二次创业，推动旅游经济加速提质强后劲，使南岳旅游产业在高平台、高起点发展基础上再来一次新飞跃，实现一次新“质变”。具体做好四个方面的工作，即：提升旅游发展品位、提高旅游综合效益、加快旅游设施建设、扩大旅游对外影响。

一、提升旅游发展品位。旅游市场的竞争，归根结底是旅游品位的竞争。近年来，我们立足于旅游精品建设，着力提升旅游品位，先后整治了忠烈祠、磨镜台、祝融峰等中心景区景观景点的周边环境，建成并开放了康家垅至桎木潭生态游步道，国际自然健康休闲营落户南岳，创建国家级自然保护区工作已经通过评审和公示，协同其他四岳联合申世遗并列入了“中国国家自然与文化遗产预备名录”，成功获评首批“国家5A级旅游景区”，南岳被《环球时报》评为“中国最值得外国人去的五十个地方”之一，彰显了南岳为“中国健康休闲第一山”的鲜明特色。今年，我们将继续把提升旅游发展品位作为旅游工作的重中之重来抓。一是凸现“五岳独秀”特色。以申报列入世界自然与文化遗产名录为目标，抓好核心景区拆迁整治工作，拆除核心景区内28家楼堂馆所，全面恢复自然植被；大力实施生态公益林保护工程、退耕还林工程、林分改造工程和森林防火综合治理工程，抓好原始次生林和野生动植物的保护工作，真正做好“五岳独秀”的文章，把南岳建成天更蓝、水更清、山更秀的生态旅游示范区。二是打造文化旅游品牌。充分利用南岳宗教文化深厚、书院文化灿烂、福寿文化丰富的特色和古刹名观林立、名僧高道众多的资源，推出包含朝觐、祭祀、法会、佛事、文化交流等专项旅游活动，展示“文明奥区”的独特魅力。三是提升旅游服务质量。从严规范交通管理、市场管理、环卫管理，加强旅游行业管理，全面提高旅游服务质量，打造“不让一个游客在南岳受委屈，不让一个游客在南岳留遗憾”的旅游优质服务品牌，推进南岳旅游不断地向高层次、高品位、高水平发展。

二、提高旅游综合效益。中央经济工作会议明确提出：“要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求”。 增加城乡居民收入，拓宽消费领域，培育消费热点，改善消费环境，是今年扩大消费的政策取向，这为旅游等消费产业的加快发展提供了平台。我们将立足于培育新的旅游消费热点和旅游经济增长点，进一步拉长做大旅游产业链。一是完善旅游产品。在配套完善山水观光游、观冰赏雪游、祈福求寿游等传统旅游产品的基础上，突出景区特色和个性，加快休闲度假游、宗教文化体验游、体育健身游、自驾车旅游等特色旅游产品的开发，形成多层次、多元化、适应游客个性化需求的旅游产品体系。特别是利用南岳森林覆盖率大、空气氧离子浓度高、疗养设施齐全的优势，开发森林浴、老年保健疗养、避暑养生等专项旅游产品，抢占“银发旅游”市场。二是丰富旅游商品。按照“新颖、美观、实用、便携”的开发标准，抓好环保型焚化品的生产、包装与专营，开发十全大寿和祭祀、法物流通产品，大力发展有地方特色、有文化品位、有纪念意义的旅游商品。三是发展旅游购物业。建立旅游商品研发中心和专营旅游商品（地方特色商品）的商店和商场，形成旅游商品“研、产、购”的综合产业体系，全面启动万寿广场旅游商品购物一条街，加快旅游纪念品市场建设，全力促进我区旅游商品购物业有新的发展，切实增加旅游购物消费占旅游总消费的比重。

三、加快旅游基础设施建设。尽管南岳已经获评“国家5A级旅游景区 ”，成为国家顶级旅游景区之一。但是，南岳旅游离“精品旅游”的标准还有一定的差距，具体体现在旅游基础设施配套等方面。因此，我们把加强旅游基础设施的配套建设作为旅游二次创业的重点。一是调整交通营运格局。坚持以人为本、以游客为中心，全面更换营运车辆，采用环保型游览车营运，实行“单向行驶、循环路网、人车分流”，构建“方便、快捷、环保、舒适”的旅游交通营运网络。二是建设数字化景区。进一步完善景区电子票务系统、IC电子管理网络系统和监控系统，提升景区数字化管理水平，降低运营成本。三是完善旅游配套设施。增设多种文字对照的城景区导游全景图、景点解说牌、游步道指示牌、安全警示牌、公共信息图形符号牌；在游客集散地和重要景观景点处，科学规划、精心施工，按三星级标准改造和新建一批环保型公厕；全面加快康家垅门票处改造工程、南岳国际养生休闲文化中心一期工程、景区村（居）民搬迁安置区和白龙潭龙凤度假村的建设，加速推进方广寺、广济寺的开发，以大开放带动南岳旅游的大发展。

四、扩大旅游对外影响。旅游经济既是“体验经济”，又是“眼球经济”，更是“注意力经济”。一直以来，我们采取多途径、多层次、多形式的促销手段，全面出击，树立了南岳旅游的良好形象，使南岳成为海内外比较关注的旅游热点景区。先后成功举办了七届中国南岳衡山国际寿文化节和2006年湖南旅游节开幕式，不仅创下十余项吉尼斯纪录，轰动海内外，而且打造了节庆旅游特色经济，中国南岳衡山国际寿文化节荣登“中国旅游十大节会”榜。江泽民、朱镕基、吴官正、回良玉等党和国家领导人先后莅岳视察，极大的提高了南岳旅游的知名度和影响力。特别是江泽民同志“寿岳衡山”的题词，奠定了南岳为“中华寿岳”的品牌。今年，我们将继续传承这一好的做法，努力促进老客源市场持续升温，新客源市场得到拓展，对外影响不断扩大。一是借助主流媒体集中造势。以“中华寿岳”为主打品牌，突出 “祈福求寿名山、健康休闲南岳”主题，统一宣传口径和营销口号，在中央电视台、《人民日报》、《中国旅游报》、新浪网等大报、大刊、大台、大网上作强势宣传，扩大新闻舆论效应和旅游轰动效应。二是借助旅游介体联合促销。坚持政府、旅行社、旅游企业三级联动，积极参加各类交易会、促销会，举办各类推介会、说明会，主动融入泛珠三角旅游圈，与其它兄弟旅游区签订旅游合作意向，在巩固发展周边省、市和港澳台地区客源市场的基础上，主攻以上海为龙头的华东市场和以东南亚国家、韩国、日本为重点的境外市场。三是借助活动载体扩张效应。策划好第八届国际寿文化节，力争特色鲜明、精彩纷呈、恢弘大气，打造“眼球经济”、“注意力经济”。继续开展“天下南岳问计天下”系列活动，征集一批发展之策、肺腑之言、务实之论，编撰一批有关南岳的好诗文、好歌曲、好字画，争取有一篇赞美南岳的好文章列入中小学语文教材，制作一批展示南岳自然风光、悠久历史、民俗风情、特色旅游的文化品，达到以活动推介南岳、借名人宣传南岳、集天下之力发展南岳的目的。