考虑项目包含：

　　1.灾害潜势和风险因素

　　2.地区需求特性

　　3.防救灾设施需求特性

　　(六)防救灾设施和资源提供与供给现况检讨

　　包含：

　　1.依各类灾害潜势与覆盖敏感范围，评估防救灾据点位置适宜性；

　　2.评估各项防救灾的阻断路径风险特质；

　　3.进行建物耐灾力评估；

　　4.进行据点通达性及安全性评估，并估计实际可供避难之有效面积；

　　5.计算临时避难、临时收容与中长期收容所及医疗、救援与物资支持之需求，并藉之检讨规划区防救灾整备的现况。

　　(七)防灾空间系统配置和划设

　　规划内容包括：

　　1.划设防灾信道、救援运输信道、指定消防和辅助信道系统及避难路径之划设与配置；

　　2.划设防灾避难圈；

　　3.指定灾害防救据点。

　　(八)课题发掘与配合对策之研拟

　　配合措施包含：

　　1.土地使用防灾规划策略；

　　2.灾害管理与防减灾策略；

　　3.救灾、整备与重建策略。

　　三、防灾避难空间设施规划

　　(一)防灾空间系统与防灾时序之因应对策关系

　　由表1可知避难收容据点空间资源对应至灾害发生阶段时所需之机能。

　　表1防灾空间系统与防灾时序之因应对策对应关系(点击查看大图)

　　注：★：避难○：救援▲：安置□：复原资料来源：建研所，2006；本研究整理

　　(二)划设指标

　　以收容场所、消防、警察、医疗、物资、道路等六种防灾空间系统，分别划设不同之防灾生活圈规模及范围。以「国小学区」及「邻里单元」为基本空间单元为基础，进行划设防灾空间之组成结构。(萧江碧，2002)

　　1.防灾生活避难圈

　　防灾避难圈划设，除作为避难救灾之行政管理依据外，对于都市居民的避难引导与避难行为模式具有一定的帮助。各生活圈内可依据自身之地理区位及空间设施条件，分别订定合适的避难行动，并作为相互支持之最小单元。(表2)

　　表2 防灾生活避难圈划设标准（点击查看大图）

　　　　注：表示与公园绿地相关之空间资料来源：张益三，1999；萧江碧，2002；本研究整理

　　2.防灾据点之空间层级

　　防灾避难圈域最主要之内涵乃为具有完善层级性的防灾避难体系；其空间层级分为临时避难据点、区域避难据点及阶段避难据点，其间以避难道路作为整体空间避难体系之串联。对于灾难发生时，依避难人员停留时间长短及灾害发生之时序，可区分为紧急避难场所、临时避难场所、临时收容场所及中长期收容场所等四层级性防灾避难空间，分别对应不同的收容场所空间。(表3)

　　表3　紧急避难与收容场所划设标准（点击查看大图）

　　3.防救灾路线

　　效率性和畅通程度是道路系统功能发挥正常与否之关键，且直接影响避难和救灾的成效，各空间系统的功能发挥，均需藉助道路系统的正常运作方能达成，其路线划设标准如表4。

　　表4　防救灾路线划设标准（点击查看大图）

　　4.防救灾据点

　　依医疗、物资、消防、警察等防灾系统之防救灾据点需求，划设标准如表5。

　　表5　防救灾据点划设标准（点击查看大图）

　　(三)防灾避难场所的机能和规划准则

　　考虑原则如下：

　　1.区位性：主要考虑该地区内的市区合理区位及其实质空间之现况。

　　2.接近性：主要考虑周边地区至避难地区之可及程度，如出入口数量、形式与宽度等。

　　3.有效性：主要考虑避难场所分布的安全及收容能力，通常以安全有效面积或平均每人所占面积为评估指标。

　　4.机能性：主要评估该地区能提供避难者避难活动的程度或避难之方式，指标为日间人口与夜间人口之比值或是有效开放空间（空地、绿地）的计算（表6）。

　　表6　避难场所规划准则（点击查看大图）