二、从"以绿兴绿、科技促绿"到"科学兴绿、以绿养绿"的转变

　　地处黄河"几"字拐弯处的国家园林城市--濮阳市，处于中西部经济欠发达地区，经济相对落后，城市财力有限，而且四季干旱少雨、土地沙化盐碱、水资源相对匮乏。面对诸多问题的困扰，如何建设和管理园林城市，是园林工作者不断探索的话题。几年来，作为城市园林绿化养护管理部门的濮阳市园林绿化处，结合濮阳实际因地制宜自谋发展，利用现有资源，创新工作思路，与时俱进、不断创新，通过自我挖潜，提出了"以绿兴绿、科技促绿"这一发展战略，通过创新投资模式和经营模式，走出了一条节约型、可持续发展的新路子。"以绿兴绿、科技促绿"，不仅创新了管理模式，而且诠释了一个时期园林绿化工作的科学内涵，彰显了一个时期濮阳园林人的责任与价值，走出了濮阳园林科学发展的第一步。

　　"科学兴绿、以绿养绿"以"创新兴绿、创业富民"五年发展战略为依托，高度重视园林科技力量，充分发挥"科技带动、养护管理、项目实施"三驾马车的动力作用，以节约型城市园林绿化建设为着力点，把民生改善作为发展的最终愿景，其逻辑理路和现实设计符合城市园林发展客观规律，是濮阳园林多年实践经验和发展理念的提炼和升华，符合广大职工的要求和愿景，是破解濮阳园林发展难题的重要渠道，是濮阳园林可持续发展的必然选择，是濮阳园林行业学习实践科学发展观的生动体现，也是濮阳市园林绿化处今后一段时期的发展战略规划。

　　三、实施战略规划，谋划长远发展

　　作为濮阳园林绿化行业的生力军，濮阳市园林绿化处一直致力于寻求一种适合濮阳园林绿化并具有普适意义的科学管养模式。五年来，濮阳市园林绿化处一直致力于对发展战略的研究，该研究主要借助SWOT矩阵工具，综合分析面临的机会（OpportunitieS）、威胁（Threats）及拥有的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses），对比低成本领先、差异化、目标集聚三种基本战略形式及在此基础上的组合战略，提出"兴绿富民"战略，并在2008年集中进行实践论证，最终形成濮阳市园林绿化处的战略目标及构成要素，其总体战略目标：通过实现"粗放型"园林向"节约型"园林转变、"投入型"园林到"自养型"向"产出型"园林转变，努力把濮阳市园林绿化处打造成为精品园林展示基地、新优地被繁育基地、园林人才输出基地，进一步提升濮阳园林的美誉度、影响力和扩张力，实现民生改善、人的全面发展与城市园林绿化事业的共赢。即以兴绿为使命，富民为愿景，在充分利用园林资源，提升绿地景观效果，实现园林绿化事业又好又快发展的同时，有效整合和利用现有资源，寓景观改善于民生发展之中，引导和支持广大员工自主创业，努力使全体员工工作条件不断改善，收入水平持续提高，实现经济与环境的良性循环与发展。

　　一是品牌带动战略。养护管理是濮阳园林绿化的既成品牌，在战略管理中具有强基固本的地位和作用。坚持"解放思想、创新理念、巩固成果、提升品位"的既定方针不动摇，以节约型园林建设为抓手，深入实施科学养绿，推行精细化管理，把养护主业做大做强。通过扩大城市绿量、提高管养质量、减少资源耗量、增加科技含量，不断提升城市园林绿化品位，叫响"濮阳样板"，打造具有一定影响力和辐射力的精品园林展示基地。

　　二是兴绿富民战略。以工业化思维推动园林绿化产业化发展，瞄准市场需求，深入实施以绿养绿、兴绿富民战略工程，推动濮阳园林实现"投入型"到"自养型"向"产出型"过渡，加快建成北方有影响的新优植物繁育基地和员工民生改善的"绿色银行"，通过打造北方重要麦冬基地、推动兴绿富民战略与林下经济对接、加快与周边知名苗圃联合，努力实现园林绿化事业与推动民生改善及人的全面发展的良性互动。

　　三是人才资源战略。人才，是一个组织永续发展的不竭动力，是一个组织振兴和发展的重要标志。把人才资源的挖掘和培养作为组织发展战略实施的重要环节，加快实施人才资源培育工程，通过完善内控制度、强化绩效管理、注重素质提升、实施"走出去"人才输出战略，建设高素质的园林员工队伍，从根本上推动人的全面发展，尽快实现打造"园林人才输出基地"的战略目标。

　　四是文化张力战略。文化，是组织的灵魂，对组织的健康发展具有强烈的导向作用、约束作用、凝聚作用、激励作用和辐射作用，是一个组织取得竞争优势和持续发展能力的重要因素。一如既往地加强组织文化建设，通过构建和谐组织、用足用活文化载体、实施制度再造、导入CIS系统，努力营造风清气正的发展氛围，在实践中推动文化力向生产力的转化。

　　濮阳市园林绿化处认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，坚持以人为本，与时俱进，求真务实，不断更新观念，积极创建学习型单位，努力打造一支学习型、创新型、实干型的高素质的园林绿化员工队伍，员工的学习能力、创新能力不断得到提高，绿化管养水平迈上新的台阶，城市园林品位明显提升。自2003年以来，濮阳市园林绿化处相继被省委宣传部、省文明办命名为思想道德建设先进单位，被市委、市政府评为创建国际花园城市立功单位、综合考评先进单位、平安建设先进单位，荣获市委宣传部表彰的宣传思想工作"创新奖"等荣誉，《光明日报》、《领导决策信息》、《中国改革报》、《中国花卉报》、河南电视台等重要新闻媒体相继对濮阳城市园林绿化工作进行宣传报道。

　　四、构筑载体，营造浓厚文化氛围

　　单位期刊《濮阳园林》创办质量日益提高，"园景网"、"濮阳园林"影响力明显增强，不仅受到各级领导和社会各届的好评，而且成为了广大员工学习专业技能和文化知识的最佳平台。2009年7月份，"园景网"点击量已突破一百万。举办深入学习实践科学发展观"科学兴绿、以绿养绿、民生改善"主题演讲比赛，充分展示了员工风采。建设"文化之窗"、"绿叶园地"，在大型公共绿地设立图书角，开展"爱心兴绿、美化我家"活动，增强市民爱绿、护绿意识，营造了浓厚的文化氛围。联合"园景网"及"濮阳市摄影家协会"共同举办首届"园景杯"摄影比赛。从2005年提出的"以勤劳立身、凭技术服人、靠能力发展"到2006年提出的"勤奋、发展、和谐、共赢"再到2007年提出的"细节透视责任、责任彰显价值、价值放大机会"、"诚信达理、博善仁和"等理念，逐步形成了以"发展、共赢"为主要内容的单位核心文化，组织文化内涵不断丰富，广大员工干事创业的热情不断提高，形成了风清气正、和谐共赢的良好氛围，体现了团队发展的价值取向和员工的精神归依，单位呈现出蒸蒸日上和欣欣向荣的大好局面。

　　五、创新模式，着力打造学习型组织

　　全面加强学习型组织建设，不断创新培训机制。一是请进来培训。每年邀请中科院博士、河南农大教授、盆景专家、市委党校教授等专家做学术报告，提高员工综合素质。二是走出去培训。安排技术人员到高等院校学习园林设计专业知识，并安排他们到先进地市考察学习，每次考察之后，撰写图文并茂的考察报告，让考察人员做专题讲座，加强学习交流，以点带面，整体提高。三是理论培训。处领导班子定期进行党课教学，处中层以上人员每月做专题讲座。编辑《观念理念信念》一书，定期组织员工观看提高执行力等内容的电教片，提高员工理论水平。四是实践培训。组织业务骨干施工工地进行工程建设实地学习，通过实地培训，提高市场风险意识和实际操作能力，有些同志已成为优秀的项目经理人。五是搭建岗位学习成才平台，开展学习交流活动。结合工作实际，定期开展绿化设计比赛、学术讲座、座谈会等多种形式的活动，加强学习交流。每年举行"绿篱、模纹修剪技能竞赛"、生产驾驶员技能竞赛、模拟招投标活动，大力开展员工岗位练兵、技术比武等活动，评出"技术能手"，给与物质奖励，提高员工的业务技能素质。一系列有力措施使员工整体素质明显提高，单位软实力大大增强。

　　打造学习型组织，为市园林处带来了崭新的气象，许多员工已成为项目经理，成为园林设计、施工、管理等方面的行家里手。他们有的被房地产商高薪聘请；有的被聘请到郑州市郑东新区搞绿化管理，所管理的人员达500多人，养护管理面积900亩；有4人通过国家公务员考试，走上了新的工作岗位；另外有25人通过自学或进修拿到了本科文凭，有7人荣获"工人技师"证书，22人获"高级工"证书。有5人分别在2004年、2005年濮阳市绿化工技能竞赛中取得了前三名的好成绩，有36篇学术论文在国家、省级学术交流会上交流并在同等级刊物上发表。

　　过去的五年是濮阳园林解放思想、锐意改革的五年，是以人为本、共建和谐的五年，是开拓进取、科学发展的五年，也是巩固成果、提升品位的五年。展望未来，信心倍增。濮阳市园林绿化处将在党的十七大精神指引下，以科学发展观为统领，进一步解放思想，抢抓机遇，努力谱写濮阳园林绿化事业的新篇章，实现新的跨越，续写新的辉煌！